В статье осуществляется анализ негосударственной природы территориальной общины. Исследуются детерминанты развития и формирования природы общин, содержание их деятельности. Обоснована возможность конституирования общин в зависимости от типа взаимоотношений государства и локальных сообществ. Так, в зависимости от формы государственного режима община может быть либо продолжением государства и соответственно подчиняться ей, или может иметь частноправовой характер природы и координировать усилия с государством ради достижения общих интересов. Осуществлен сравнительный анализ влияния теорий местного самоуправления на формирование территориальных общин.

This contribution analyzes the non-state nature of the territorial communities. The determinants of development and elaboration of the nature of the communities are investigated, as well as score of their functions. The possibility of institutionalization of communities is explained, depending on the type of relationship between the state and local communities. Thus, depending on the form of state regime, the community could be either a continuation of the state and be properly governed by the state, or could have private nature and together with the government coordinate efforts in order to achieve common interests. The comparative analysis of impact of local self-government theories on development of territorial communities is made.